11月3日，中緬多式聯運“ 一單制”首單融資暨提單交接儀式在中國銀行昆明市自貿區支行成功舉辦。這是繼8月30日中老鐵路實現多式聯運“一單制”首單后，中緬方向跨境物流單證物權憑證功能融資模式的又一次創新實踐，并通過自貿試驗區昆明、紅河片區與境外物流場站、鐵路集裝箱站以及紅河綜合保稅區、臨滄邊境口岸等監管服務聯動，實現了自貿試驗區跨境物流、口岸通關、疫情防控、公鐵聯運、保稅加工、提單物權化等一系列改革創新的系統集成，推動了中緬“X型”走廊跨境物流通道軟聯通，為加快構建南向陸海大通道提供積極助力。

“一單到底、一次結算”

本次運輸采用鐵路、公路跨境聯運“一單到底”方式，經海關、鐵路、交通、銀保監、商務等各方通力合作，打通中緬方向“國際多式聯運提單”項下對于貨物裝箱、監管、報關、轉運等多流程環節的堵點，特別是針對公鐵兩種不同運輸方式、不同運載規格存在差異性的難點，最終實現貨物順利從緬甸經公路由中國云南臨滄清水河口岸入境裝箱，經臨滄火車站轉鐵路運至紅河綜合保稅區。

此次試單全程物流公路里程約370公里、鐵路里程約850公里，共計1220公里且需打通20余個中緬公鐵聯運物流節點。試單從緬甸臘戌發貨車板接貨，經境外公路運輸至中緬清水河口岸，向進境地海關進行運輸工具申報，中緬雙方代駕互換，申報辦理轉關手續，經過疫情防控處理后，從清水河裝進鐵路集裝箱，公路運輸至臨滄火車站，通過鐵路發往蒙自最終抵達紅河綜保區，貨物到達指運地海關后進行申報，進入保稅加工環節。

此次交接單證為云天化集團旗下潤豐云天農業有限責任公司從緬甸進口運抵紅河綜保區貨物，并由云南省國際班列服務貿易有限公司開具中緬公鐵多式聯運項下單一提單，在不改變鐵路運單及現有國際法律對于公路、鐵路運單規定的基礎上，創新采用自主研發的國際公鐵聯運提單賦予物權屬性，實現“一次委托、一口報價、一單到底、一次結算”，探索公鐵聯運“雙軌制”運行和單證物權憑證功能突破。此次融資由中國銀行昆明市自貿區支行向進口商發放公鐵聯運“一單制”貸款用于進口款項支付，是一次確保貨物唯一性、流轉安全性的成功探索，為金融機構挖掘運單金融屬性解決了后顧之憂，也為企業獲取銀行融資開辟了新的通道。

挖掘出境路線多式聯運“潛能”

云南自貿試驗區首筆中緬多式聯運“一單制”融資服務成功落地，也標志著云南鐵路網絡對周邊國家運輸及金融服務的輻射帶動作用進一步增強，發揮了云南自貿試驗區大膽試、大膽闖、自主改的改革創新“試驗田”作用，為云南主動服務融入國家發展戰略和推動與周邊國家互聯互通進行了有益探索。

下一步，云南自貿試驗區將以市場需求引領制度創新，加強跨境物流通道自貿試驗區與鐵路、公路以及港務等部門聯動發展，以中老、中越、中歐以及與北部灣間的西部陸海新通道和中緬印度洋新通道建設為重點，積極探索基于區塊鏈技術的電子多式聯運提單運營模式，發揮政府主導和企業實踐探索雙重引導作用。

同時，還將開展鐵海聯運、江海聯運、國際鐵路聯運等多種聯運方式試點，挖掘中老、中緬、中越等出境路線多式聯運潛能，制定具有統一標準規范格式的電子單證，制定全流程的保險責任規范化制度，通過賦予多式聯運提單物權屬性，實現提單轉讓、質押等功能拓展，通過金融驅動解決企業資金周轉問題，在貨值貸、運費貸、跨境擔保、運費及貨值結算方面持續提供完善的金融創新和服務，創新實施國際鐵路提單信用證融資和結算，協同推進多式聯運“一單制”制度創新，強化產業協作發展，加快建立開放型經濟新體制，有效承接“一帶一路”倡議、“RCEP”協定和“國內國際雙循環”戰略，共同打造國際貿易物流大通道和構建全面開放新格局。

》》》》新聞多一點

2021年9月，國務院發布《關于推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新的若干措施》，明確提出“加快推進多式聯運‘一單制’和單證物權憑證功能試點”。

2022年4月，云南省******《云南省推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革創新實施方案》，明確“依托中老鐵路和中緬印度洋新通道，研究推廣標準化海公鐵、公鐵等多式聯運單證”以及“以中老鐵路國際班列和中緬印度洋新通道建設為重點，探索研究自貿試驗區鐵路運輸單證融資政策”。

2022年4月，云南省自貿辦先后制發《關于貫徹落實云南省推進自由貿易試驗區貿易投資便利化改革集成創新的通知》和《關于推進多式聯運“一單制”和單證物權憑證功能試點工作方案的通知》。

2022年8月30日，云南實現中老鐵路多式聯運“一單制”首單，完成從中國昆明經磨憨到老撾萬象的跨境運輸，采取整列“鐵路快通”通關，使用一張運輸單證，減少運單周轉，提高物流運輸效率和貨物組織水平。

2022年10月31日，中西部云南、四川、重慶、廣西、湖南、陜西等6家自貿試驗區與中國鐵路昆明、成都、南寧、廣州、西安、烏魯木齊等6家地方鐵路局集團建立多式聯運“一單制”協同合作機制，加快推進跨境物流多式聯運“一單制”和單證物權憑證功能，促進國內國際物流便捷化，形成發展合力，促進區域協調發展和高水平開放。

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